Проект закона Нижегородской области ''Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области'' разработан в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (ред. от 24.04.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. В соответствии с законом вводится ограничение на пребывание несовершеннолетних в общественных местах с 23.00 до 6.00. Основная идея, по мнению разработчиков, состоит в том, чтобы обезопасить подростков от физического, духовного и нравственного вреда. Закон распространяется на лиц, не достигших 18 лет. В случае принятия закона молодым горожанам, не достигшим совершеннолетия, будет запрещено находиться (в пивных ресторанах, винных барах и других аналогичных местах). Следует обратить внимание, что молодым людям, не достигшим 16 летнего возраста, вообще запрещено появляться в ночное время в общественных местах без взрослых (улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования не являются исключением). Данная тема достаточно интересная, важная и в то же время очень неоднозначная. С одной стороны, доля истины здесь есть, может и правда юным молодым людям и девушкам нечего делать в пивных ресторанах и поздно вечером шататься по улицам. С другой стороны, если в 14 лет человеку выдают паспорт, он ведь имеет право совершать какие-то сделки без согласия родителей, и в случае совершения преступления для него может наступить ответственность как административная, так и уголовная. Это является прямым доказательством того, что человек в свои, казалось бы, юные годы уже не ребенок. Хочу обратить внимание на то, что реализация закона, по-мнению разработчиков, не требует дополнительного финансирования из средств областного бюджета. Однако разработчиками не приведена справка, насколько придется увеличить количественный состав милиции, обеспечивающей правопорядок в ночное время. По утверждению разработчиков, в ряде субъектов Российской Федерации приняты подобные законы, которые способствовали снижению детской преступности, а также преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в ночное время (Липецкая, Кемеровская области, Краснодарский край, г. Санкт-Петербург). И последнее, на чем хочу заострить внимание, Московская городская Дума отклонила законопроект о комендантском часе для детей и подростков. Если бы закон вступил в силу, подросткам запрещалось бы ходить в ночные клубы и дискотеки. Нарушение этих правил грозило родителям детей штрафом в 25 МРОТ. Депутаты решили, что такие штрафы действовать не будут. Совершенно непонятно, как применить данный законопроект в отношении детей из неблагополучных семей, которые часто встречаются на улицах после 23.00. Да и пребывание подростков поздно вечером на улице иногда бывает продиктовано необходимостью. Одним словом, предложенный законопроект не защищал бы несовершеннолетних, а изолировал их в квартирах. По мнению юристов, подобный «комендантский час» вообще противоречит Конституции России. Нижний Новгород, конечно, не Москва, но и не деревня, в которой все рано ложатся и рано просыпаются. Нижний Новгород - это крупный мегаполис, в котором не существует строгих правил распорядка дня. Одни жители города привыкли ложиться спать в девять, другие - в двенадцать. Не переделаем же мы расписание сна одним законом?! |